由中国勘察设计协会立项的有关建筑工程质量潜在缺陷保险方面的首个团体标准《建筑工程质量潜在缺陷保险技术风险管理服务规程》征求意见稿审查会于11月24日在海口举办。会议完成了征求意见阶段四个方面的重点工作：一是汇报了开展研究的情况；二是专家组对标准的章、节、条、款、项进行审查；三是把握好技术风险管理与现行相关政策的对接和技术服务的深度；四是重点突出标准的技术水平，满足创新、可持续发展、可操作的市场需求。

今年5月29号，中设协标委会在上海主持召开了工程建设团体标准《建筑工程质量潜在缺陷保险技术风险管理服务规程》（以下简称“规程”）第一次编制工作会议暨编制组成立会议。经过编制组半年来的调查研究、认真总结近年来我国建筑工程质量潜在缺陷保险技术风险管理的理论与实践，借鉴国外工程质量潜在缺陷保险的风险管理经验和理论，并在广泛征求意见的基础上，在相关政府部门的大力支持、保险行业的密切关注及建筑行业内部分设计院、高等院校、科研单位、审图机构、监理公司、建筑材料及构配件生产企业和TIS机构的大力协助下，编制组完成了《规程》八章，148条及八个附录的全部内容，同时提交了一份《建筑工程质量潜在缺陷保险风险综合评价方法研究》的报告以及3份编制过程讨论意见稿。

中国勘察设计协会理事长施设、副理事长兼秘书长王子牛、副秘书长陈建平以及海南省住房和城乡建设厅副厅长陈孝京、上海市住房和城乡建设委员会安质监处副处长梁丰、海南省住房和城乡建设厅质量处副处长韩苗等领导出席。审查专家有：中国建设监理协会原副会长修璐、中国财产再保险有限责任公司副总经理王忠曜、法国再保险公司北京分公司总经理于巍东、华东建筑设计研究院结构总工程师张凤新、哈尔滨工业大学土木工程学院教授张守健，会议特聘同济大学教授丁士昭为审查顾问。出席本次会议的还有住建部市场司设计处原处长张文斗、海南元正建筑设计咨询有限公司董事长郑光磊以及海南本地保险公司的相关领导。

规程主编单位上海瀚联建筑设计咨询有限公司董事长李文涛表达了主编单位和所有参编单位在中设协的领导下做出高水平团体标准的信心和决心。施设对本次会议非常重视，他表示：该规程对提升建筑工程质量是一件好事也是一件难事。他指出规程应遵循四个原则：一是要真正体现第三方独立性的市场需求；二是要与现行的法律法规相对接；三是要符合国际惯例；四是具有科学性、有效性和唯一性。最后要用正确的思想和方法做好宣传和推广。

陈孝京结合海南省出台的IDI相关政策，强调了TIS服务标准对降低建筑工程质量风险水平、提高工程质量、保障民生、维护社会稳定、改善营商环境、促进政府职能转变的重大意义。梁丰分享了上海市作为第一个IDI试点城市所积累的宝贵经验以及业绩：截至目前，上海实行IDI的项目累计790个，保费32亿元人民币，保额2670亿元人民币，承保面积8300万平方米；目前TIS机构21家，累计完成TIS报告5668份，报告风控事件24095件，其中重要风控事件1508件；TIS已经成为住宅工程质量管理不可或缺的一部分，TIS作为一个新的行业，其标准亟须出台，上海瀚联建筑设计咨询有限公司承担规程主编工作恰逢其时。

中国再保险公司翁玉峰说，中国再保险对IDI的推广实施及TIS的技术风险管理服务非常重视，强调没有TIS就没有IDI，本规程的出台对提高技术风险管理服务质量具有重要的指导意义。于巍东认为，IDI不仅是一个保险产品，更是一个跨界的产品，而TIS服务是IDI保险的千里眼、顺风耳，没有TIS就达不到改善工程质量的目的。该规程的编制可谓是一场及时雨，期盼能早日出台施行。

中国财产再保险有限责任公司IDI负责人董力认为，IDI的实施是商业保险配合政府职能部门提升工程质量、解决民生问题、促进社会和谐的一个典范，TIS在其中起到了不可或缺的重要作用。中再保险公司作为参编单位及使用者，希望规程能够早日正式出台，尽快指导实践。

修璐作为本次专家组组长发言说：从九十年代开始，工程质量保险就一直是悬而未决的问题，二十多年来，保险行业与建筑行业不断地探索、研究，今天，规程征求意见稿的审查意义非凡，希望我们的规程能借鉴国外的成熟优点，同时符合中国国情并与中国法律体系一致，满足市场发展的需求、中国建筑业的需求、中国保险业的需求。

王子牛认为这个规程对工程建设行业质量安全与市场相结合的实践具有重大的意义；TIS的技术风险管理服务是一个全新的模式，其对工程建设企业转型及提升工程质量的影响是深远的，希望政府部门、保险公司、TIS机构等多方协作，形成合力共同推进规程的实施。

陈建平再次明确了中国勘察设计协会团体标准编制、管理的有关规定，强调团体标准不同于国家标准和行业标准，应注重条文的市场性和创新性，对本次会议的目的、主要任务、审查方式和下阶段标准编制工作提出要求，并宣读了以丁士昭教授为顾问，以修璐研究员为专家组组长及张守健、王忠曜、于巍东、张凤新为审查专家的本次审查会审查组专家名单。

上海瀚联建筑设计咨询有限公司副总经理、规程主编人胡靖汇报了规程征求意见稿的编制情况、研究成果和标准主要章节内容，并听取和解答了专家组的质询。修璐作为专家组组长主持了专家审查环节，与会专家及主编、参编人员对有异议的条、款、项进行了充分的讨论，达成了统一意见，并形成审查会议纪要指导下一步的工作。

各审查专家认真听取了编制组的工作汇报，阅读了相关文件和工作大纲，对征求意见稿逐章逐条进行了审查、质询和讨论。专家组一致认为：编制组做了大量细致的研究工作；编制组提交的文档资料齐全，内容翔实，符合审查要求；规程征求意见稿的编制满足通过审查的《标准工作大纲》的要求，圆满地完成了阶段性任务；在对相关章节内容进行修改完善后可编制形成送审稿。

专家们一致认为，《建筑工程质量潜在缺陷保险技术风险管理服务规程》是促进建筑工程质量风险管理可持续发展的重要技术标准，是将IDI保险与建筑工程技术结合的跨行业团体标准的典范。规程充分吸纳了国内外相关的研究成果和工程实践经验，统一了技术风险管理的工作原则、工作内容、工作流程和风险评估技术以及风险评估报告体系，使技术风险管理工作做到有章可循、技术先进、标准合理，必将在工程建设及工程保险领域发挥重要的引领作用。

（汉文）