本报讯 1月19日，《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）正式发布。站在新起点上，《建议》展望上海发展2035年的远景目标，明确提出“十五五”时期上海经济社会发展的指导思想、必须遵循的原则和主要目标、战略任务和重大举措等，为未来五年上海发展描绘出清晰蓝图。

《建议》提出了上海“十五五”时期经济社会发展的六方面主要目标：高质量发展取得显著成效，城市核心功能实现新跃升，高水平改革开放取得新突破，社会文明程度明显提升，人民城市建设持续深化，城市治理现代化水平显著提高。值得注意的是，《建议》分多个领域部署了“十五五”时期上海经济社会发展的战略任务和重大举措。其中，建设领域相关重点内容包括：

加快建设全球领先的国际航运中心。推进小洋山北作业区、罗泾港区集装箱码头改造二期工程等重大项目建设。优化港口集疏运体系，加强内河航道整治，推进南槽航道治理二期、黄浦江挡潮闸、沪通铁路二期等工程建设，提高水水中转、海铁联运比重。高水平推进国际航空枢纽建设，基本建成浦东国际机场四期扩建工程等。

强化国际科技创新中心策源功能。深化高水平人才高地建设，完善人才政策和服务体系，创新人才发现、遴选和培养模式，大力培养造就更多战略科学家、科技领军人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才，探索培养“科学家+创业者”等。

推进乡村全面振兴。学习运用“千万工程”经验，加快宜居宜业和美乡村片区建设。坚持保护乡村自然肌理，提升人居环境品质，传承乡村文脉，打造“沪派江南”特色村落。因地制宜推进农村公共服务资源片区化布局，推动农村基础设施规划建设管护一体化，改善农村现代生活条件等。

推动长三角更高质量一体化发展。加强区域创新联合体建设，推动基础研究领域合作，推进G60科创走廊和沿沪宁产业创新带建设，共建上海（长三角）国际科技创新中心。

高质量开展城市更新行动。健全可持续的城市更新模式，完善城市体检制度，动态制定城市更新专项规划，创新更新实施方式，健全“三师联创”机制。加快城中村改造和旧住房成套改造，持续推进老旧供排水设施更新改造。加强文物建筑和优秀历史建筑保护利用等。

大力繁荣文化事业。加强历史文化街区、村镇和历史建筑有效保护利用和非物质文化遗产活态传承。推动大型文体场馆建设，加快建设上海博物馆北馆和西馆、上海工业博物馆等重大项目，布局一批嵌入式、普惠型文体场地等。

推进群众宜居安居。增加保障性住房供给，加强新时代城市建设者管理者之家筹措供应。强化房屋全生命周期安全管理。加快构建房地产发展新模式，建设安全舒适绿色智慧的“好房子”，推动房地产高质量发展等。

加强韧性安全城市建设。强化城市安全运行，常态化推进隐患排查整治，提高轨道交通、燃气、高层建筑消防等重点领域安全管理水平。强化重要基础设施本质安全，建立以预防为主的关键基础设施风险研判与应对机制，推进“平急两用”公共基础设施建设等。

（本报综合报道）